號: /201912-00031 主題分類: 公民,企業
組配分類: 其它有關文件 發文日期: 2019-11-21
發文機構: 區政府辦 號: 廣府辦字〔2019〕141號
稱: 區政府辦公室關于轉發區農業農村局區財政局廣豐區重點水域豐溪河花魚骨魚省級水產種質資源?;で豆ぷ魘凳┓槳傅耐ㄖ?/td>
詞:

广东11选5:區政府辦公室關于轉發區農業農村局區財政局廣豐區重點水域豐溪河花魚骨魚省級水產種質資源?;で豆ぷ魘凳┓槳傅耐ㄖ?

文章來源: 區政府辦瀏覽量:發表時間:2019-11-21 23:30
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各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),區直有關單位:

區農業農村局、區財政局《廣豐區重點水域豐溪河花魚骨魚省級水產種質資源?;で豆ぷ魘凳┓槳浮芬丫芯客?,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。

                                            上饒市廣豐區人民政府辦公室

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廣豐區重點水域豐溪河花魚骨魚省級水產種質資源?;で豆ぷ魘凳┓槳?/span>

按照《江西省人民政府辦公廳關于轉發省農業農村廳 省財政廳省人力資源社會保障廳全省長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案的通知》(贛府廳字[2019]75號)、《上饒市人民政府辦公室關于轉發市農業農村局市財政局市人力資源社會保障局上饒市長江流域重點水域禁捕退捕工作細化方案的通知》(饒府辦字[2019]55號)要求,為加快推進我區豐溪河花魚骨魚省級水產種質資源?;で氐闥蚪豆ぷ?制定本實施方案。

一、禁捕必要性

實施長江流域重點水域禁捕是貫徹落實黨中央、國務院一系列部署的重要措施,也是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降?;墓丶?。習近平總書記多次強調“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大?;?,不搞大開發”“要把實施重大生態修復工程作為推動長江經濟帶發展項目的優先選項”。十九大報告提出“實施重要生態系統?;ず托薷粗卮蠊こ?,優化生態安全屏障體系”“健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度”。

廣豐區豐溪河花魚骨 魚省級水產種質資源?;で揮諦漚嫌蔚囊桓鮒饕Я?,發源于武夷山脈仙霞嶺,河道走向為由東向西北,至廣豐區五都鎮折向西流.流經廣豐區城區,在上饒市信州區內納入信江。全長117km,流域總面積2743公頃?;ㄓ愎?魚省級水產種質資源?;で且苑嵯鈾種首試瓷低澄〉謀;で?,水質狀況良好,具有豐富的水生生物資源,主要包括浮游植物、浮游動物、底棲動物,水生維管素植物和游泳動物等。根據近年來的系統調查,檢測到的種群數分別是,浮游植物65種;浮游動物73種;底棲動物49種;水生高等植物38種;主要魚類品種有56個,即青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、長春鳊、團頭魴、三角魴、赤眼鱒、寬鰭鱲、高體鳑鲏、唇魚骨  、花魚骨  、華鳈、麥穗魚、江西鳈、銀色頜須鮈等。

漁業資源是國家的一項寶貴財富,加強漁業資源?;?,保證其正常繁殖生長是發展漁業事業的基礎。近年來,破壞魚類繁殖的漁具漁法的使用以及電、毒、炸魚等違法行為時有發生;同時,由于工業化進程的不斷加快和城市建設的不斷擴大,工礦企業的廢水和城市生活污水大量排放,致使漁業環境污染日益嚴重;造成天然水域中的魚類種群數量逐年減少,據調查,已有魚感魚、老鴉中、來刀等11種目前已經絕?;蚪詠?,伴隨漁業資源嚴重衰退,形成資源“公地悲劇”和資源越捕越少的惡性循環,與“共抓大?;?、不搞大開發”實施重要生態系統?;ず托薷粗卮蠊こ痰哪勘瓴幌嗍視?。

二、指導思想和基本原則

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大報告和中央關于加強生態文明建設、共抓長江大?;ず痛俳鴕當U廈襠確矯婢霾卟渴?,促進生態、生產、生活有機統一、共贏發展。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,在長江流域重點水域實施有針對性的禁捕政策,有效恢復水生生物資源,有力促進水域生態環境修復。

(二)基本原則

1.堅持屬地負責、統籌推進。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)承擔禁捕工作的主體責任, 禁捕水域所在鄉(鎮)、街道人民政府承擔屬地責任。各地要統籌各方力量,完善工作機制,充分銜接相關政策,整合相關資金,統籌推進禁捕工作。

2.堅持因地制宜、精準施策。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)根據禁捕總工作任務和要求,因地制宜,分類施策,認真制定本轄區具體工作方案,充分調動干群的積極性和創造性,壓實工作責任,確保禁捕政策落到實處。

3.堅持公開透明、確保穩定。規范有序推進各項禁捕工作,自覺接受公眾監督。健全矛盾排查機制,暢通問題解決渠道,完善應急處置預案,確保禁捕區域社會穩定。

三、工作目標

按照市“禁得住、退得出、能小康”的總體目標要求,結合我區鄉村振興戰略、生態環境?;すゼ嵴?、脫貧攻堅戰和區、鄉鎮(街道)、村三級聯動聯防機制,全面完成區豐溪河花魚骨 魚省級水產種質資源?;で氐闥蚪度撾?。

禁捕區域:

(一)核心區:豐溪河二上線五都大橋至上忠良壩。該河段是花魚骨 的天然棲息場所。列為花魚骨 魚天然種質資源庫?;ず誦那?,加以重點?;?。

(二)實驗區:豐溪河桐畈鎮王家村大橋至桐畈大壩河段;沙田鎮愛心橋至港口大壩河段;豐溪街辦三都大橋至黃家淤大壩河段;洋口鎮洋口大橋至蓮花潭河段。

禁捕時間:禁捕時間從2020年1月1日0時起,豐溪河花魚骨 魚省級水產種質資源?;で娼固烊揮嬉底試吹納圓獨?。禁捕期間,特定資源的利用和科研調查、苗種繁育等需要捕撈的,實行專項管理,具體辦法按省級或國家漁業行政主管部門制定的有關政策實施。

四、工作措施

(一)發布禁漁通告。根據相關法律法規和政策要求, 廣豐區豐溪河花魚骨 魚省級水產種質資源?;で段в汕嗣裾⒉冀嬙ǜ?。

(二)全面摸底核查。各鄉鎮(街道)要組織村、組干部到轄區進行清查摸底,掌握村民、漁船從事電、毒、炸魚和偷捕情況,進行登記造冊,建立管理臺帳。(責任單位:各鄉鎮(街道))

(三)加大漁業資源?;び肜?。規范?;で逃?、資源調查監測體系、“四牌一標”(?;で?、宣傳牌、警示牌、指示牌、界標)和評估機制,全面掌握水生生物資源動態變化情況,為制訂禁捕后續管理配套政策提供科技支撐在科學評估基礎上,靈活運用國家“一湖一策”政策,加大豐溪河漁業資源?;ず屠?。(責任單位:區農業農村局、區財政局、區水利局、區自然資源局、區生態環境局。)

(四)嚴查電、毒、炸魚案件。加強對全區水域的巡查,加大打擊力度。對一般非法捕撈行為的,依法沒收非法捕撈工具并作出行政處罰;對構成犯罪的,依法移送公安部門追究其刑事責任。(責任單位:區農業農村局、區公安局、區市管局、區生態環境局、各鄉鎮(街道)。)

(五)沒收電魚設備等非法漁具。對本區范圍內的商場進行清查,要求銷售電、毒、炸魚等違法工具和物品者限期上繳,對非法私藏、安裝的電魚設備(包括發電機、脈沖機、電瓶、升壓器、竹竿、電線、地籠、電拖網等)和毒魚藥物依法銷毀,以此形成強大的監管氛圍和打擊整治的高壓態勢。(責任單位:區市管局、區公安局、區農業農村局、各鄉鎮(街道)。)

(六) 嚴堵非法購貨渠道。對本區范圍內的市場進行清查,摸清市場所銷售魚的來源,依法依規對電、毒、炸的魚獲物進行銷售的人員給予嚴肅處理。(責任單位:區市管局、區公安局、區農業農村局、各鄉鎮(街道)。)

(七)創新漁政管理機制。一是實行屬地管理原則。各鄉鎮(街道)要強化監管責任,建立健全相關鄉規、村規民約,要加強對轄區內村民的教育管理。二是實行聯動機制。實行區、鄉鎮、村三級聯動,一級對一級負責,層層抓落實。三是強化工作督查。區禁捕退捕領導小組辦公室將適時開展督查,對群眾反映強烈、工作不力、監管不到位的鄉鎮、村居予以通報批評。(責任單位:各鄉鎮(街道)。)

五、工作要求

一要提高思想認識,加強組織領導。區政府已成立了區重點水域禁捕退捕工作領導小組,全面統籌協調推進禁捕退捕工作。有禁捕任務的鄉鎮(街道)要落實屬地責任, 抓緊、抓實、抓到位。各鄉鎮(街道)要成立相應的組織機構和工作班子,責任明確到人,確保禁捕工作順利進行。(責任單位:各鄉鎮(街道)。)

二要加大政策保障力度、健全舉報制度。區財政部門要統籌安排禁捕資金,主要對培訓、禁捕宣傳動員、加強執法管理、突發事件應急處置等與禁捕直接相關工作的經費支持力度。要充分利用廣播電視、標語、橫幅、報紙、網絡、永久性宣傳牌等方式宣傳相關法律法規。區公安局、區市監局、區農業農村局及各鄉鎮(街道)要設立舉報電話,并對典型案件,要予以曝光,擴大專項整治的影響力。(責任單位:區財政局、區農業農村局、區公安局、區市管局、各鄉鎮(街道)。)

三要強化漁政執法,規范執法行為。切實加強漁政和執法裝備能力建設,加大執法監管力度,強化行刑銜接,以“零容忍”的態度嚴厲打擊禁捕水域偷捕、“電毒炸”魚等違法犯罪行為, 堅決清理取締“絕戶網”和涉漁“三無”船舶。持續鞏固禁捕效果。建立健全多部門、跨區域的禁捕聯合巡查執法機制,提高涉漁執法監管效率。(責任單位:區農業農村局、區公安局、區市管局、區交通運輸局。)

四要化解重大風險、健全防控措施。切實健全風險防控和應急處置預案,將禁捕工作與掃黑除惡專項斗爭結合起來,嚴厲打擊“漁霸”“船霸”等黑惡勢力。加強輿論引導,廣泛宣傳禁捕必要性和重大意義,讓禁捕政策家喻戶曉,形成全民關注和支持禁捕工作的良好輿論氛圍.充分預計和嚴密防范禁捕可能引發的輿情風險,強化群體性事件輿情導控。(責任單位:區農業農村局、區公安局、區交通運輸局。)

五要強化督導督查、建立長效機制。?;で娼逗?,區禁捕退捕領導小組辦公室將對禁捕工作進行督導督查,建立全面禁捕情況通報制度,對在禁捕工作中因推諉塞責、弄虛作假、措施不力導致工作進展緩慢、不能按期完成任務、引發群眾集體上訪造成不穩定的單位或人員,要通報批評,追責問責。?;で妒凳┑ノ灰ⅰ把膊樵薄倍游?,加強對?;で詰娜粘9芾?。?;で嘍交掛憂慷越豆ぷ骷嘍?,公安機關應加大對涉及?;で豆ぷ髦形シㄐ形拇蚧髁Χ?,切實?;ず帽;で謁鎰試春退蟶肪?。(責任單位:區農業農村局、區公安局、各鄉鎮(街道)。)

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